Чого очікувати від нового Закону України «Про публічні закупівлі»?

Нагадуємо, що нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі", розроблена з метою гармонізації правил публічних закупівель згідно з стандартами Європейського Союзу, вводиться в дію з 19.04.2020.

Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Новим Законом передбачено, що договори про закупівлю, укладені до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені.

Нова редакція Закону вводить низку нових змін щодо здійснення публічних закупівель, а саме:

• спрощені закупівлі;
• нову конкурентну процедуру закупівель - торги з обмеженою участю;
• визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції;
• можливість виправлення невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин;
• зміни в критеріях оцінки.

Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб'єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Отримані рекомендації та інформація за результатами проведення ринкових консультацій можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, а саме в частині встановлення технічних вимог до предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасників, залученню широкого кола потенційних учасників.

Починаючи з 01.01.2022 організацією закупівель займатимуться виключно уповноважені особи. Новим законом передбачено можливість організації та проведення процедур закупівель тендерним комітетом до 01.01.2022. Поряд з цим, уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим Законом, підтверджуватиме свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування в строк до 01.01.2022.

Новою редакцією Закону передбачені, зокрема, зміни щодо порядку оскарження процедур закупівель:

1) справляння плати за подання скарги здійснюватиметься через електронну систему закупівель;

2) плата за подання скарги повертатиметься у разі її задоволення;

3) розмір плати, порядок здійснення плати та її повернення суб'єкту оскарження визначається Кабінетом Міністрів України;

4) скарга не може бути відкликана у разі якщо така скарга внесена до реєстру скарг і щодо неї сформована реєстраційна картка;

5) строк розгляду скарги органом оскарження становить 10 робочих днів з дати початку розгляду скарги, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 20 робочих днів;

6) електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі після подання суб'єктом оскарження скарги до органу оскарження;

7) право на оскарження не обмежує права суб'єкта оскарження звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження.